景德镇张宪涛律师网-县域所如何拓展律师业务.邹 泰 毅

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县域所如何拓展律师业务
   
县域所如何拓展律师业务
邹 泰 毅
(第5届华东律师论坛优秀论文奖)
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作为一名执业律师、自执业以来十几年间亲眼目睹了我国律师事业改革与发展的进程和取得的成果。但在前进路上总有一些困惑,值得去思考,并促使我们去探索解决办法。就律师业务而言,笔者认为目前县域所普遍存在业务量停滞不前,收费总额难以提高的问题,这也是我所在发展中面临的一个重要课题。我所是一个全资国办所,直属于南昌县司法局,有着二十几年建所史,现有律师五名,实习律师一名,在二十多年的发展中为南昌县经济建设提供了高效优质的法律服务,为南昌县社会稳定也同样作出了贡献,各位新老律师积极开展各项律师业务,收费总额自己和自己比也不断提高,但自上世纪九十年代后期至今近十年期间,律师业务量却长期停滞不前,收费总额不得提高,与社会经济发展不成正比。2006年度全所收费不足二十万元,如此不尽如人意的业绩,对我所持续发展是一个严峻考验。笔者认为解决这一问题的方法只有靠拓展律师业务来解决,但县域所如何来拓展律师业务,也同样是一个值得探讨问题,笔者根据自身所处的区域特点,就这一问题的解决方法,提出如下几点拙见,供同仁商讨并指正:
一、加强律师队伍建设,提高律师业务能力和增强律师的政治责任感及职业道德,树立品牌所和培养品牌律师
在竞争激烈的法律服务市场,单凭律师个人单打独斗去拓展业务是无法形成大的市场和气候的,只有强大团队作后盾才能形成真正的竞争力,这就要求我们必须建设一支强大的律师团队,这个团队的组织形式就是律师事务所,这个团队建设应包括两方面内容。第一是硬件建设,作为一个现代律师事务所,必须要有较好办公场所和办公环境,有自己的电脑系统,文件打印设备,电话、传真设备,有自己的图书法律资料室以及内外网络,有自己的交通工具,在这方面我们正在逐步建设和发展中。第二是软件建设,作为一个现代律师必须要适应社会发展,积极更新知识和观念,律师事务所应当建立长效的律师学习制度,从政治学习和业务技能学习两方面入手,充分提高律师政治素养和职业道德,更新律师知识,使律师在新形势下知识和业务技能永不落伍,并保持高度政治责任感和良好职业道德。另外,律师事务所应创新案件讨论制度,使律师在办案中能集思广义,互相学习、共同提高,使全体律师形成一个真正的合力。笔者认为只有通过加强律师队伍建设,使律师事务所树立品牌形象,律师成为品牌律师,使群众认识到县域所不是二流所,县域所律师不是杂牌军,县域所同样是律师法律服务的中坚。只有树立了品牌和信誉,县域所在有能力去法律服务市场竞争开拓,所以,县域所的队伍建设应是县级司法行政工作以及县域律师工作中的重中之重,是县域所开拓业务的前提条件和基础。
二、打破传统诉讼观念,开拓非诉讼领域,实行律师业务多元化
在很大一部分人们的眼光中,律师只是打官司的,在我们的实际业务中诉讼业务占律师业务总的80%以上,广大的律师主要业务工作基本是刑事诉讼和民事诉讼两大领域,其它领域业务甚少,笔者认为县域律师业务要摆脱当前单一的业务格局,应实现业务多元化格局,律师应当在其它非诉讼领域拓展业务空间,其一:在法律顾问业务中应当大有可为,随着法制逐步完善,人们的法律意识提高,依法行政、依法办事格局正在逐步形成,这就为律师担任政府、企业、事业单位法律顾问提供了机会和空间,广大律师应当走出去和政府、企业、事业单位领导交朋友,多沟通、多宣传法律思想,使他们意识到法律顾问工作的重要性和必要性,争取法律顾问业务工作新突破。其二,律师在房屋买卖等业务领域中大有业务空间。在城市,有很大部分城市居民购房中均有律师全程服务,我县区域内各种品牌花园住宅小区遍地开花,新房屋交易量几万套,二手房交易不计其数,但县域所的律师在此类服务中基本是空白。笔者认为县域律师应学习城市律师的经验,在这些领域积极探索新的业务发展空间,其三,律师参与企业重组,产权转让,为企业和个人代办有关法律事务均大有市场,随着市场经济的不断发展,县域内原大部分国有集体制企业都不同程度在进行改制和重组,其中企业的资产转让、债权、债务处理、职工的安置、资产的重组都涉及到法律服务,这些同样值得我们律师同仁去探索、开拓。笔者认为,县域律师业务应在巩固诉讼业务基础上,应重视律师业务多元化,走出单一业务格局,实现多元化、全方位发展格局。
三、因地制宜,抓住区域经济建设主战场,为区域经济建设提供法律服务
我所区域属于南昌县,毗邻江西省会南昌市,在南昌县区域内包括其他兄弟所在内共有三家律师所,与省城南昌市区内律师所相比,我们处于区域劣势,我们在收费比例以及业务量与之相比较都有不足之处,譬如在金融、证券以及高层法律服务均有省城所独揽,而且在县域内有很大一部分案件当事人舍近求远聘请省城的律师代理诉讼(辩护),使县域内很大一部分案源流向省城所,而且其收费远高于县域所。虽然地处区域劣势,但县域所也有自己的优势,南昌县小兰经济开发区经过几年建设已经得到飞速发展,现已成为省级经济开发区,入园企业共有四百多家,企业员工数万名,财政收入占南昌县半壁江山,成为南昌县经济建设主战场,既然有发展,也必然有摩擦,园区内在土地征用,转让,企业工程建设,企业与员工劳动纠纷,企业买卖合同纠纷,企业环境影响纠纷等方面都有矛盾显现,这些问题很大一部分都需要通过法律手段解决,实际上为也为律师业务拓展提供了一个大市场,县域所律师同仁已抓住这个机遇并通过各种不同的方式去拓展业务,并已取得显著的成绩,同样南昌市昌东地区原属南昌县管辖,现已划归南昌市高新区,但昌东与我县有着割不断的传统地域性人际联系与直接区域经济关系,目前昌东地区高校园建设取得巨大成绩,各类高校达七所之多,教师、学生达十几万人,区域经济得到全面发展,但至今在该区域内未有一家挂牌律师所,县域所同仁同样也抓住这个机遇,在这块未开发法律服务市场正在拓展新的业务空间,并同样取得可喜业绩。笔者认为:县域所应正视城乡差别、区域差别、不与城市大所进行不切实际的竞争,县域所应摆正自身的位置,发挥自己的长处,利用自身的区域优势,因地制宜地去拓展自己的业务空间。
四、将法律服务延伸到广大农民群众中去,为社会主义新农村建设提供法律服务,为构建和谐社会作贡献
县域所律师在开拓各种业务领域的同时,同样应注重广大农民群众对法律服务的需求,将法律服务延伸到广大农民群众中去,我国农村经济现处于飞速发展的状态,社会主义新农村建设蓬勃发展,但在现阶段农村土地承包经营权纠纷,土地征用纠纷,合伙纠纷,宅基地纠纷,婚姻家庭纠纷等比较突出,以上纠纷是我们构建和谐社会中的不和谐因素,基层司法所、人民调解委员会对这些存在的纠纷都作了大量调解工作,其中有一部分纠纷被调处解决,但其中也有相当一部分纠纷需要通过司法程序解决,这就产生了农民群众对律师服务的需求,但由于有的乡镇远离县城,加之信息不畅通,有的当事人在县城找律师事务所困难,找律师困难,出现了农民找律师难的问题,笔者认为,律师在建设社会主义新农村中同样也应有所作为,那就是为广大农民群众提供高效、优质法律服务,通过法律宣传,参与调解,代理代办非诉业务,代理诉讼等法律服务,把矛盾纠纷化解在基层,为构建和谐稳定的新农村作出律师应有的贡献,我所自2006年起与各乡镇法律服务所建立横向联系制度,建构联络网,并指派律师定期前往各法律服务所指导业务,选定需律师承办的专项法律事务,使律师事务所与各乡镇司法及法律服务信息畅通,使地处乡村的当事人在乡镇就可以直接与律师交流、沟通、咨询,这一措施大大方便了农民群众对律师服务的需求,也为律师业务拓展了一个广大空间,且这一举措得到当地党委和政府的高度评价和支持,并取得了良好社会效益和经济效益。充分体现了律师在社会主义新农村建设中作用。
律师制度是民主与法制的产物,随着我国民主与法制的不断进步,社会经济的不断发展,我国律师事业处在一个高速发展进程中,县域所由于受区域客观条件的影响,在发展中受到一定制约和影响,这是在所难免的,但这都是前进中的困难,是完全可以通过奋发图强予以克服的问题,笔者认为县域所应当摆正位置。首先抓好律师队伍建设,只有一支优秀的律师团队才能在法律服务市场竞争中处于不败之地。其次县域所应在巩固传统业务的基础上,在其他非传统业务领域去探索发展的空间,并因地制宜运用自身区域优势,由被动转为主动,为区域经济建设提供法律服务,并将法律服务延伸到广大农民群众中去,使律师业务得到全面发展,相信通过自己的努力开拓县域所前景同样是美好的。
作者单位:江西致力律师事务所
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