景德镇张宪涛律师网-国务院法制办国法[2007]20号关于开展行政法规规章清理工作的通知
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国务院法制办国法[2007]20号《关于开展行政法规规章清理工作的通知》
各省、自治区、直辖市和较大的市人民政府法制办公室，国务院各部门法制工作机构：
2007年2月25日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号，以下简称《通知》），决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。为了贯彻落实《通知》，切实做好这次行政法规、规章清理工作，现就清理工作的有关问题通知如下：
一、关于征求行政法规的清理意见和建议
《通知》规定国务院法制办公室具体承办行政法规的清理工作。为了充分了解各地区、各部门对行政法规的清理意见和建议，请国务院各部门对本通知所附《现行行政法规目录》（以下简称《目录》，见附件1）中，属于本部门执行的行政法规逐件研究，提出有效、废止、失效或者修改的意见和理由，并填写《行政法规清理意见表》（见附件2）;对不属于本部门执行的行政法规，如果认为应当废止、失效或者修改的，亦请提出废止、失效或者修改的建议和理由，并填写《行政法规清理建议表》（见附件3），于2007年5月底前送国务院法制办公室。各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府法制办公室要组织力量对《目录》中的行政法规进行研究，提出废止、失效或者修改的建议，并填写《行政法规清理建议表》（见附件3），于2007年6月10日前送国务院法制办公室。
二、关于规章清理的组织领导、协调配合和工作方法
（一）组织领导。
这次清理工作时间短，要求高，工作量大。各地区、各部门法制机构要把这次清理工作作为今年贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快建设法治政府，全面推进依法行政的一项重要任务来抓。认真制定工作方案，组织力量，落实清理工作责任制，确保清理工作顺利进行。
（二）协调配合。
各地区、各部门要从大局出发，协调配合，共同做好这次清理工作。部门规章之间对同一事项的规定不一致的，相关部门要协商解决；不能协商解决的，将处理建议送国务院法制办公室研究处理。部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致的，要将处理建议送由国务院法制办公室研究处理。部门联合制定的规章，由主办部门征得协办部门同意后，研究处理。监督管理职责已调整的部门规章，由制定部门研究处理；制定部门被撤销的，由目前执行该规章的部门研究处理。
（三）工作方法。
各地区、各部门法制机构要高度重视调查研究,通过召开专家论证会、执法一线人员和管理相对人座谈会，运用报刊、网络等手段，充分听取各方面的意见。要利用立法后评估和备案审查工作中掌握的情况，有针对性地提出处理建议。要在清理工作中积极探索立、改、废有机结合的工作方法和制度，建立长效机制。
国务院法制办公室将采取编发清理工作简报等方式，了解情况，交流经验，解答问题，督促检查。各地区、各部门法制机构在清理工作中遇到的问题，要及时向国务院法制办公室报告。
联 系 人：政府法制协调司 徐志群、孔祥泉
联系电话：83085346（传真），63096077
附件：一、现行行政法规目录
二、行政法规清理意见表
三、行政法规清理建议表
二00七年三月十五日
附件1现行行政法规目录（655件）
一、宪法类
立法制度
规章制定程序条例
(2001年11月16日中华人民共和国国务院令第322号公布)
行政法规制定程序条例
(2001年11月16日中华人民共和国国务院令第321号公布)
法规规章备案条例
(2001年12月14日中华人民共和国国务院令第337号公布)
民族区域自治
国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
(2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号公布)
特别行政区
国务院关于在香港特别行政区同时升挂使用国旗区旗的规定
(1997年6月5日国务院第58次常务会议通过 1997年6月5日中华人民共和国国务院令第219号公布)
国务院关于授权香港特别行政区政府接收原香港政府资产的决定
(1997年6月28日国务院发布)
中华人民共和国香港特别行政区行政区域图
(1997年5月7日国务院第56次常务会议通过 1997年7月1日中华人民共和国国务院令第221号公布)
中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图
(1999年12月7日国务院第23次常务会议通过 1999年12月20日中华人民共和国国务院令第275号公布)
相关法
关于中华人民共和国国庆日的决议
(1949年12月2日中央人民政府委员会第四次会议通过)
中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命令
(1950年9月20日)
中华人民共和国集会游行示威法实施条例
(1992年5月12日国务院批准 1992年6月16日公安部公布)
对外使用国徽图案的办法
(1993年8月31日国务院批准 1993年9月24日外交部公布)
全国年节及纪念日放假办法
(1949年12月23日政务院公布 1999年9月18日中华人民共和国国务院令第270 号修订公布)
二、民法商法类
债权
铁路货物运输合同实施细则
(1986年11月8日国务院批准 1986年12月1日铁道部公布)
水路货物运输合同实施细则
(1986年10月8日国务院批准 1986年12月1日交通部公布)
工程建设项目招标范围和规模标准规定
(2000年4月4日国务院批准 2000年5月1日国家发展计划委员会令第3号公布)
知识产权
专利代理条例
(1991年3月4日中华人民共和国国务院令第76号公布)
实施国际著作权条约的规定
(1992年9月25日中华人民共和国国务院令第105号公布)
中药品种保护条例
(1992年10月14日中华人民共和国国务院令第106号公布)
药品行政保护条例
(1992年12月12日国务院批准 1992年12月19日国家医药管理局令第12号公布)
农业化学物质产品行政保护条例
(1992年12月25日国务院批准 1992年12月26日化学工业部令第7号公布)
特殊标志管理条例
(1996年7月13日中华人民共和国国务院令第202号公布)
中华人民共和国植物新品种保护条例
(1997年3月20日中华人民共和国国务院令第213号公布)
集成电路布图设计保护条例
(2001年3月28日国务院第36次常务会议通过 2001年4月2日中华人民共和国国务院令第300号公布)
计算机软件保护条例
(2001年12月20日中华人民共和国国务院令第339号公布)
中华人民共和国著作权法实施条例
(2002年8月2日中华人民共和国国务院令第359号公布)
中华人民共和国商标法实施条例
(2002年8月3日中华人民共和国国务院令第358号公布)
中华人民共和国专利法实施细则
（2001年6月15日中华人民共和国国务院第306号发布根据2002年12月28日中华人民共和国国务院令第368号公布的《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》修订)
中华人民共和国知识产权海关保护条例
(2003 年11月26日国务院第30次常务会议通过 2003年12月2日中华人民共和国国务院令第395号公布)
国防专利条例
(2004年9月17日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第418号公布)
著作权集体管理条例
(2004年12月22日国务院第74次常务会议通过 2004年12月28日中华人民共和国国务院令第429号公布)
信息网络传播权保护条例
(2006年5月10日国务院第135次常务会议通过 2006年5月18日中华人民共和国国务院令第468号公布)
亲属、继承
中国公民收养子女登记办法
(1999年5月12日国务院批准 1999年5月25日民政部令第14号公布)
外国人在中华人民共和国收养子女登记办法
(1999年5月12日国务院批准 1999年5月25日民政部令第15号公布)
商法
铁路旅客意外伤害强制保险条例
(1951年4月24日政务院财政经济委员会公布)
关于提高国营工业企业固定资产折旧率和改进折旧费使用办法的暂行规定
(1979年7月13日国务院公布)
全民所有制工业交通企业设备管理条例
(1987年7月28日国务院公布)
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例
(1988年2月27日国务院公布)
禁止向企业摊派暂行条例
(1988年4月28日国务院公布)
全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例
(1988年5月18日国务院第5次常务会议通过 1988年6月5日中华人民共和国国务院令第2号公布)
中华人民共和国私营企业暂行条例
(1988年6月3日国务院第7次常务会议通过 1988年6月25日中华人民共和国国务院令第4号公布)
国务院关于修改《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第二十一条的决定
(1990年2月24日中华人民共和国国务院令第49号公布)
国务院关于修改《全民所有制小型工业企业租赁经营责任制暂行条例》第二十二条的决定
(1990年2月24日中华人民共和国国务院令第50号公布)
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例
(1990年5月11日国务院第59次常务会议会通过 1990年6月3日中华人民共和国国务院令第59号公布)
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例
(1991年6月21日国务院第86次常务会议通过 1991年9月9日中华人民共和国国务院令第88号公布)
全民所有制工业企业转换经营机制条例
(1992年6月30日国务院第106次常务会议通过 1992年7月23日中华人民共和国国务院令第103号公布)
股票发行与交易管理暂行条例
(1993年4月22日中华人民共和国国务院令第112号公布)
企业债券管理条例
(1993年8月2日中华人民共和国国务院令第121号公布)
禁止证券欺诈行为暂行办法
(1993年8月15日国务院批准 1993年9月2日国务院证券委员会公布)
国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定
(1994年7月4日国务院第22次常务会议通过 1994年8月4日中华人民共和国国务院令第160号公布)
国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定
(1995年11月2日国务院第37次常务会议通过 1995年12月25日中华人民共和国国务院令第189号公布)
可转换公司债券管理暂行办法
(1997年3月8日国务院批准 1997年3月25日国务院证券委员会公布)
票据管理实施办法
(1997年6月23日国务院批准 1997年8月21日中国人民银行令第2号公布)
证券交易所管理办法
(1997年11月30日国务院批准 1997年12月10日国务院证券委员会发布)
证券、期货投资咨询管理暂行办法
(1997年11月30日国务院批准 1997年12月25日国务院证券委员会公布)
国有企业监事会暂行条例
(2000年2月1日国务院第26次常务会议通过 2000年3月15日中华人民共和国国务院令第283号公布)
证券交易所风险基金管理暂行办法
(2000年1月31日国务院批准 2000年4月4日中国证券监督管理委员会、财政部公布)
中华人民共和国外资保险公司管理条例
(2001年12月5日国务院第49次常务会议通过 2001年12月12日中华人民共和国国务院令第336号公布)
机动车交通事故责任强制保险条例
(2006年3月1日国务院第127次常务会议通过 2006年3月21日中华人民共和国国务院令第462号公布)
三、行政法类
总类
关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定
(1979年9月24日国务院公布)
科学技术档案工作条例
(1980年12月9日国务院批准 1980年12月27日国家经济委员会、国家基本建设委员会、国家科学技术委员会、国家档案局公布)
关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定
(1982年11月3日国务院办公厅公布)
机关档案工作条例
(1983年4月28日中共中央办公厅、国务院办公厅公布)
关于行政区划管理的规定
(1985年1月15日国务院公布)
国务院参事室组织简则
(1987年5月16日国务院批准)
行政区域边界争议处理条例
(1988年12月27日国务院第30次常务会议通过 1989年2月3日中华人民共和国国务院令第26号公布)
中华人民共和国保守国家秘密法实施办法
(1990年4月25日国务院批准 1990年5月25日国家保密局令第1号公布)
法规汇编编辑出版管理规定
(1990年7月29日中华人民共和国国务院令第63号公布)
国务院行政机构设置和编制管理条例
(1997年8月3日中华人民共和国国务院令第227号公布)
中华人民共和国档案法实施办法
(1999年5月5日国务院批准 1999年6月7日国家档案局令第5号公布)
控制对企业进行经济检查的规定
(1999年7月9日国务院批准 1999年7月23日国家经济贸易委员会公布)
商用密码管理条例
(1999年10月7日中华人民共和国国务院令第273号公布)
行政区域界线管理条例
(2002年5月13日中华人民共和国国务院令第353号公布)
信访条例
(2005年1月5日国务院第76次常务会议通过 2005年1月10日中华人民共和国国务院令第431号公布)
外交
外国记者和外国常驻新闻机构管理条例
(1990年1月11日国务院第53次常务会议通过 1990年1月19日中华人民共和国国务院令第47号公布)
北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定
(2006年11月1日中华人民共和国国务院令第477号公布)
国防
保护海底电缆规定
(1973年3月30日国务院、中央军委公布)
无线电管理规则
(1978年6月23日国务院、中央军委公布)
武器装备研制设计师系统和行政指挥系统工作条例
(1984年4月4日国务院、中央军委公布)
人民防空条例
(1984年7月20日国务院、中央军委公布)
国防科学技术情报工作条例
(1984年7月30日国务院、中央军委公布)
关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定
(1985年1月19日国务院、中央军委公布)
民兵工作条例
(1990年10月26日国务院第69次常务会议和1990年7月6日中央军委常务会议通过 1990年12月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第71号公布)
国防交通条例
(1995年2月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第173号公布)
民兵武器装备管理条例
(1995年6月3日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第178号公布)
中国人民解放军现役士兵服役条例
(1988年9月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第142 号公布 根据1993年4月27日国务院、中央军事委员会《关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》修订公布 根据1999年6月30日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第269号公布的《关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第二次修订公布)
中华人民共和国军事设施保护法实施办法
(2001年1月12日中华人民共和国国务院令第298号公布)
征兵工作条例
（1985年10月24日国务院、中央军委公布 根据2001年9月5日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第316号公布的《国务院、中央军事委员会关于修改〈征兵工作条例〉的决定》修订)
中华人民共和国军品出口管理条例
(1997年10月22日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第234号发布 根据2002年10月15日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第366号公布的《国务院、中央军事委员会关于修改〈中华人民共和国军品出口管理条例〉的决定》修订)
民用运力国防动员条例
(2003 年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第391号公布)
军队参加抢险救灾条例
(2005年6月7日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第436号公布)
中国人民解放军文职人员条例
(2005年6月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第437号公布)
公安
印铸刻字业暂行管理规则
(政务院政治法律委员会批准 1951年8月15日公安部公布)
治安保卫委员会暂行组织条例
(1952年6月27日政务院批准 1952年8月11日公安部公布)
射击场设置管理规程
(1958年2月24日国务院批准 1958年3月29日国家体育运动委员会、公安部公布)
中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法
(1986年12月3日国务院批准 1986年12月25日公安部公布)
旅馆业治安管理办法
(1987年9月23日国务院批准 1987年11月10日公安部公布)
中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法
(1988年12月17日中华人民共和国国务院、中央军事委员会令第22号公布)
中华人民共和国看守所条例
(1990年3月17日中华人民共和国国务院令第52号公布)
中国公民往来台湾地区管理办法
(1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号公布)
卖淫嫖娼人员收容教育办法
(1993年9月4日中华人民共和国国务院令第127号公布)
废旧金属收购业治安管理办法
(1994年1月5日国务院批准 1994年1月25日公安部令第16号公布)
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例
(1994年2月18日中华人民共和国国务院令第147号公布)
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
(1986年12月3日国务院批准 1986年12月26日公安部、外交部、交通部公布 1994年7月13日国务院批准修订 1994年7月15日公安部、外交部、交通部公布)
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则
(1986年12月3日国务院批准 1986年12月27日公安部、外交部公布 1994年7月13日国务院批准修订 1994年7月15日公安部、外交部公布)
强制戒毒办法
(1995年1月12日中华人民共和国国务院令第170号公布)
中华人民共和国出境入境边防检查条例
(1995年7月6日国务院第34次常务会议通过 1995年7月20日中华人民共和国国务院令第182号公布)
中华人民共和国监控化学品管理条例
(1995年12月27日中华人民共和国国务院令第190号公布)
中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例