景德镇张宪涛律师网-国务院、中央军事委员会国发[1979]第79号军队退还占用地方房屋处理产权纠纷问题意见

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国务院、中央军事委员会国发[1979]第79号军队退还占用地方房屋处理产权纠纷问题意见
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,各大军区、省军区,军委各总部、各军兵种:
现将总后勤部《关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见》转发给你们。报告中提出的处理军队与地方产权纠纷的意见是可行的,应认真贯彻执行。要做好思想政治工作,教育广大干部群众和解放军指战员,发扬军政一致、军民一致的优良传统,顾大局,讲团结,妥善处理好产权纠纷,以利于巩固和发展安定团结的大好形势。
1979年3月24日
总后勤部关于军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见
中央军委并国务院:
文化大革命期间,军队无偿占用地方房屋一千七百万平方米。贯彻中央〔1972〕28号文件以来,已退还一千五百多万平方米,尚有一百九十二万平方米未退。近年来,由于对中央28号文件精神理解不一致,一些地区在部分营房产权问题上出现了纠纷。有的矛盾很突出,贴大字报、派人上访、聚众到营区要房等屡有发生,并有发展的趋势。这严重影响了一些地区的军政、军民团结,急需妥善解决。出现营房产权纠纷,大体有下列几种情况:一是解放初期军队接收敌伪的房地产。有的地方提出,按伪军、政系统划分产权,凡不是国民党军队住用的房屋均归地方。二是文化大革命前政府拨给军队的房屋。仅东北三省,就要求退还志愿军归国时政府拨给的房屋五百多万平方米。三是军队与地方党政机关互相调整或已经价购转为军产的房屋,有的要求归还地方。四是已改为军队建制单位的房屋。如公安部队改为独立师后,有的要求将其住房归还地方。
为了妥善解决上述产权纠纷,以利于进一步密切军政、军民关系,巩固和发展安定团结的大好形势,现提出如下建议:
一、军队在文化大革命中,无偿占用的地方房屋(指一九六六年五月至一九七二年中央28号文件下发时止),凡未退还的,应遵照邓副主席一九七八年四月二十日在军委“信访简报”第六期上的批示和国务院〔1978〕166号文件有关规定,全部退还地方。如退还原房确有困难,可用数量、质量相当的房屋抵偿。同一时期地方无偿占用军队的房屋,除已改建为工厂的以外,其他应退还军队。已经办了价购手续转为军产的,除了要退还校舍的可收回价款外,其他应维持原协议。
二、军队和地方接收的敌伪房地产,应维持现状,不宜再作调整。现为地方住用的归公产,现为军队住用的归军产。如个别需要调整的,经双方协商取得一致意见后,报省、市、自治区以上军、政机关批准。
三、文化大革命前,地方与军队互相调拨的房地产,现已住用了二十多年,各自都进行了改造和扩建,情况已发生很大变化,不要再作变动。现为地方住用的归公产,现为军队住用的归军产,双方都不再退还对方拨给的房地产。
四、整建制改变隶属关系的单位,原住地不动的,其所住用的房地产权应随之改变,军用单位改属地方的房产为公产,地方单位改属军队的房产为军产。如果改属时,要迁出原住地的单位,其房地产权不变。
五、军队住用的私人房地产(包括华侨、外侨)和名胜古迹,应按政府有关规定办理。该退还的坚决退还。
六、已回部队的原三支两军人员,其家属仍占用支左单位宿舍或通过支左关系占用的地方宿舍,应按中央军委关于“人走家搬”的决定精神,尽快退还;家属、子女要迁往外地的,地方各有关部门应妥善解决其户口、工作、就业、上学等问题。已转业、复员到地方工作的军队干部,仍住在营房内的,地方有关单位应设法安排其住房,尽快搬出。
七、军队和地方有关单位要按照上述原则,妥善处理产权纠纷。凡未办理房地产权手续或手续不完备的,要互相协助对方把手续办好,建立和健全房地产权档案。
以上意见如无不当,建议批转军队和地方有关部门贯彻执行。
1979年2月17日
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