景德镇张宪涛律师网-国家国有资产管理局国资办发[1992]6号关于认真贯彻落实国有资产评估管理办法的通知

国家国有资产管理局国资办发[1992]6号关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理肩(办公室、处):
李鹏总理于一九九一年十一月十六日签署国务院91号令,正式发布了<<国有资产评估管理办法>>(以下简称<<办法>>)。这个<<办法>>是加强国有资产管理的重要法规,是我国国有资产评估工作的重要依据。该<<办法>>的发布,对在经济活动中引入产权管理机制,保卫国有资产的权益,促进有计划商品经济的发展有重要作用。现对贯彻落实<<办法>>的有关问题通知如下:
一、各地要组织有关人员认真学习<<办法>>,广泛宣传<<办法>>,并将<<办法>>中的规定认真贯彻到有关资产评估的各项工作中去。在贯彻<<办法>>的过程中,应及时向当地人民政府汇报,争取人民政府对开展资产评估工作的支持。对<<办法>>各条款有不解之外或在贯彻执行中途到的政策性问题,请及时向国家国有资产管理局资产评估中心反映,以便研究解决。
目前,我局正在制定<<国有资产评估管理办法实施细则>>,待征求各地和有关部门意见后下发执行。
一、各地应依照<<办法>>的规定,认真抓好各项资产变动的评估工作。凡是<<办法>>第三条规定应当进行资产评估的情形,除经国家国有资产管理局同意不予评估外,必须进行资产评估。中外合资、合作项目,各方投入资产数额涉及国有资产和外国资本的权益分配,因此这类项目必须在中外双方签署合同前进行资产评估,资产未进行评估的合同无效。各地应同计委、经贸等有关部门作好协调工作。<<办法>>第四条可以进行资产评估的情形也要按照规定执行。
三、各地应抓好资产评估的立项和审核、验证、确认工作。凡按规定应进行资产评估的项目,均应按照<<办法>>规定的程序进行立项和审核、验证、确认。对资产评估立项和审核、验证、确认要严肃从真,凡需要进行资产评估的项目,没有报同级国有资产管理部门立项的,评估机构不得接受委托评估。对资产评估报告的审核、确认,要严格把关,对评估引用的制度、法规,选择的经济技术参数,采用的评估方法以及被评估资产的价值数额,进行全面审查,以保证资产评估结果的真实性、科学性、合理性。国有资产管理部门对已批准的资产评估立项和审核确认的项目,要出具书面的立项、确认通知和具体的审核意见。
中央驻各地单位与外方合资合作项目的资产评估,一律报其主管部门转报国家国有资产管理局进行立项、确认。
四、各地对房屋、建筑物及土地使用权的评估要纳人统一管理。凡国有资产占有单位以土地使用权和房屋、建筑物进行各种形式的投资和交易的评估,应纳入《办法》的管理范围,投资产占有单位的隶属关系,向同级国有资产管理部门申请立项,井由国有资产管理部门对评估结果进行审核、确认。土地使用权和房屋、建筑物件评估,要由省以上国有资产管理部门给予评估资格的评估机构进行,房地产管理部门符合评估机构的条件,有工商行政管理局颁发的营业执照,取得国有资产管理部门给予的评估资格,也可以承担评估任务。希望各地同土地、房产管理部门作好协调工作。
五、各地要切实加强对资产评估工作的管理。要设专人负责此项工作,有条件的地方应建立资产评估管理机构,对资产评估的法规制度,评估立项,评估结果的审核确认,评估机构人员培训等进行专职管理,以使资产评估的管理工作逐步走上制度化、规范化,提高管理水平。为了保证资产评估工作的公正性,评估管理机构和评估操作机构要严格分开。
各地对资产评估机构要加强管理。对申请资产评估资格的机构要进行严格审查,对符合条件的机构视资产评估工作开展情况,给予评估资格;对已经颁发资产评估资格证书的评估机构要进行经常性的监督、检查,帮助他们提高评估水平,保证评估质量。
为提高我国资产坪估工作的整体水平,提倡评估机构之间公平竞争。凡持有省以上国有资产管理部门颁发的资产评估资格证书单位,可以接受全国各地任何资产占有单位的委托进行资产评估,以评估水平和服务质量取信于用户。
六、各地要抓好评估管理人员和操作人员的培训工作。对上述人员进行培训。
开办资产评估培训班,必须经省以上(合计划单列市)国有资产管理部门批准。评估培训要讲求质量,注重培训效果,做到理论与实际相结合,真正达到培训的目的。
七、各地要抓好资产评估情况的报告工作。要按照我局国资办发(1991)39号《关于建立国有资产评估工作报告制度的通知》,按时向我局报送评估情况的各项数字,并加文字说明,以便及时了解各地的评估工作开展情况。
资产评估工作是一项政策性和技术性很强的工作,在我国开展时间不长,各地应在《办法》指导下,努力探索、研究资产评估中的问题,总结经验,使评估工作向纵深开展。
附:国务院第91号令发布的《国有资产评估管理办法》
国家国有资产管理局
一九九二年二月二十七日 点击返回★张宪涛律师网★首页