国务院国函[1998]5号关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的答复
国家环保局：
你局《关于呈报审批酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案的请示》（环发〔１９９７〕６３４号）收悉，现批复如下：
一、原则同意《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》，由你局发布。同意酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（以下简称两控区）划定范围（具体范围附后）。
二、两控区控制目标为：到２０００年，排放二氧化硫的工业污染源达标排放，并实行二氧化硫排放总量控制；有关直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区酸雨恶化的趋势得到缓解。到２０１０年，二氧化硫排放总量控制在２０００年排放水平以内；城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区降水ｐＨ值小于４．５的面积比２０００年有明显减少。
三、禁止新建煤层含硫份大于３％的矿井，建成的生产煤层含硫份大于３％的矿井，逐步实行限产或关停。新建、改造含硫份大于１．５％的煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施。现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必须符合当地城市人民政府的规定。
四、除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。新建、改造燃煤含硫量大于１％的电厂，必须建设脱硫设施。现有燃煤含硫量大于１％的电厂，要在２０００年前采取减排二氧化硫的措施，在２０１０年前分期分批建成脱硫设施或采取其他具有相应效果的减排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染严重的企业，必须建设工艺废气处理设施或采取其他减排措施。
五、要结合产业和产品结构的调整，大力推行清洁生产，加强技术改造，促进资源节约和综合利用，切实降低二氧化硫排放水平。
六、要按照《国务院关于二氧化硫排污收费扩大试点工作有关问题的批复》（国函〔１９９６〕２４号）要求，认真做好二氧化硫排污费的征收、管理和使用工作，其中用于重点排污单位专项治理二氧化硫污染的资金比例不得低于９０％。
七、有关地方人民政府和电力、煤炭等有关部门要按照本批复的要求，制定有关规划及计划，采取有效措施，确保两控区目标和要求的落实。你局要认真做好两控区污染防治的指导工作，加强环境监测和监督检查。
1998年1月12日
附件：１．酸雨控制区范围
2．二氧化硫污染控制区范围
附件１ 酸雨控制区范围
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｜ 省、自治｜ ｜
｜ ｜ 控制区范围（国家重点扶持的贫困县除外） ｜
｜区、直辖市｜ ｜
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｜ 上海市 ｜上海市 ｜
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｜ 江苏省 ｜南京市、扬州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市、泰州市 ｜
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｜ ｜杭州市、宁波市、温州市（市区及瑞安市、永嘉县、苍南县）、嘉兴市、湖州市、绍 ｜
｜ 浙江省 ｜ ｜
｜ ｜兴市、金华市、衢州市（市区及江山市、衢县、龙游县）、台州市 ｜
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｜ 安徽省 ｜芜湖市、铜陵市、马鞍山市、黄山市、巢湖地区、宣城地区 ｜
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｜ 福建省 ｜福州市、厦门市、三明市、泉州市、漳州市、龙岩市 ｜
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｜ 江西省 ｜南昌市、萍乡市、九江市、鹰潭市、抚州地区、吉安市、赣州市 ｜
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｜ 湖北省 ｜武汉市、黄石市、荆州市、宜昌市、荆门市、鄂州市、潜江市、咸宁地区 ｜
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｜ ｜长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市、张家界市、郴州市、益阳市、 ｜
｜ 湖南省 ｜ ｜
｜ ｜娄底地区、怀化市、吉首市 ｜
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｜ ｜广州市、深圳市、珠海市、汕头市、韶关市、惠州市、汕尾市、东莞市、中山市、江 ｜
｜ 广东省 ｜ ｜
｜ ｜门市、佛山市、湛江市、肇庆市、云浮市、清远市、潮州市、揭阳市 ｜
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｜ ｜南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、玉林市、贵港市、南宁地区（上林县、崇左县、 ｜
｜广西壮族 ｜宾阳县、横县）、柳州地区（合山市、来宾县、鹿寨县）、桂林地区（灵川县、全州 ｜
｜ 自治区 ｜县、兴安县、荔浦县、永福县）、贺州地区（贺州市、钟山县）、河池地区（河池市、 ｜
｜ ｜宜州市） ｜
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｜ ｜渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、北碚区、巴南 ｜
｜ 重庆市 ｜区及万盛区、双桥区、涪陵区、永川市、合川市、江津市、长寿县、荣昌县、大足 ｜
｜ ｜县、綦江县、璧山县、铜梁县、潼南县 ｜
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｜ ｜成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、 ｜
｜ 四川省 ｜ ｜
｜ ｜南充市、宜宾市、广安地区、眉山地区 ｜
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｜ 贵州省 ｜贵阳市、遵义市、安顺地区、兴义市、凯里市、都匀市 ｜
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｜ 云南省 ｜昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、个旧市、开远市、楚雄市 ｜
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附件２ 二氧化硫污染控制区范围
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｜ 省、自治｜ ｜
｜ ｜ 控制区范围（国家重点扶持的贫困县除外） ｜
｜区、直辖市｜ ｜
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｜ ｜东城区、西城区、宣武区、崇文区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区及门头沟 ｜
｜ 北京市 ｜ ｜
｜ ｜区、通州区、房山区、昌平县、大兴县 ｜
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｜ 天津市 ｜市区 ｜
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｜ ｜石家庄市市区及辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市 ｜
｜ ｜邯郸市市区及武安市 ｜
｜ ｜邢台市市区及南宫市、沙河市 ｜
｜ 河北省 ｜保定市市区及涿州市、定州市、安国市、高碑店市 ｜
｜ ｜张家口市市区 ｜
｜ ｜承德市市区 ｜
｜ ｜唐山市市区及遵化市、丰南市 ｜
｜ ｜衡水市市区 ｜
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｜ ｜太原市市区及古交市 ｜
｜ ｜大同市市区 ｜
｜ ｜阳泉市市区 ｜
｜ 山西省 ｜朔州市市区 ｜
｜ ｜忻州市 ｜
｜ ｜榆次市 ｜
｜ ｜临汾市 ｜
｜ ｜运城市 ｜
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｜ ｜呼和浩特市市区 ｜
｜ 内蒙古 ｜包头市市区及石拐矿区、土默特右旗 ｜
｜ 自治区 ｜乌海市市区 ｜
｜ ｜赤峰市市区 ｜
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｜ ｜沈阳市市区及新民市 ｜
｜ ｜大连市市区 ｜
｜ ｜鞍山市市区及海城市 ｜
｜ ｜抚顺市市区 ｜
｜ 辽宁省 ｜本溪市市区 ｜
｜ ｜锦州市市区及凌海市 ｜
｜ ｜葫芦岛市市区及兴城市 ｜
｜ ｜阜新市市区 ｜
｜ ｜辽阳市市区 ｜
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｜ 省、自治｜ ｜
｜ ｜ 控制区范围（国家重点扶持的贫困县除外） ｜
｜区、直辖市｜ ｜
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｜ ｜吉林市市区及桦甸市、蛟河市、舒兰市 ｜
｜ 吉林省 ｜四平市市区及公主岭市 ｜
｜ ｜通化市市区及梅河口市、集安市 ｜
｜ ｜延吉市 ｜
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｜ 江苏省 ｜徐州市市区及邳州市、新沂市 ｜
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｜ ｜济南市市区及章丘市 ｜
｜ ｜青岛市市区及胶南市、胶州市、莱西市 ｜
｜ ｜淄博市市区 ｜
｜ ｜枣庄市市区及滕州市 ｜
｜ 山东省 ｜潍坊市市区及青州市、高密市、昌邑市 ｜
｜ ｜烟台市市区及龙口市、莱阳市、莱州市、招远市、海阳市 ｜
｜ ｜济宁市市区及曲阜市、兖州市、邹城市 ｜
｜ ｜泰安市市区及新泰市、肥城市 ｜
｜ ｜莱芜市市区 ｜
｜ ｜德州市市区及乐陵市、禹城市 ｜
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｜ ｜郑州市市区及巩义市 ｜
｜ ｜洛阳市市区及偃师市、孟津县 ｜
｜ 河南省 ｜焦作市市区及沁阳市、孟州市、修武县、温县、武陟县、博爱县 ｜
｜ ｜安阳市市区及林州市 ｜
｜ ｜三门峡市市区及义马市、灵宝市 ｜
｜ ｜济源市市区 ｜
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｜ ｜西安市市区 ｜
｜ 陕西省 ｜铜川市市区 ｜
｜ ｜渭南市市区及韩城市、华阴市 ｜
｜ ｜商州市 ｜
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｜ ｜兰州市市区 ｜
｜ 甘肃省 ｜金昌市市区 ｜
｜ ｜白银市市区 ｜
｜ ｜张掖市 ｜
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｜宁夏回族 ｜银川市市区 ｜
｜ 自治区 ｜石嘴山市市区 ｜
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｜新疆维吾 ｜ ｜
｜ ｜乌鲁木齐市市区 ｜
｜尔自治区 ｜ ｜
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